Регламентация трудовых отношений в транспортной отрасли ...

     Состояние нормирования труда и резервы его улучшения выявляются в результате анализа нормирования труда, т.е. критического рассмотрения всех составляющих его элементов с целью выяснения положительных и отрицательных сторон этой деятельности, причин и факторов, их определяющих. 

     Материалы экономического анализа являются основой для определения направлений совершенствования нормирования труда, разработки и внедрения мероприятий по улучшению нормирования.

     Анализ нормирования труда на предприятии осуществляется по следующим основным направлениям:

• изучается сфера применения норм труда, т.е. степень охвата нормированием труда всех категорий трудящихся;
• проверяется качество применяемых норм труда, степень их прогрессивности;
• выясняется степень обеспеченности предприятия нормативно-методическими материалами для нормирования труда и их качество;
• проверяется организация нормирования труда, порядок поддержания прогрессивности норм.

     В пределах каждого направления выделяются отдельные вопросы, требующие выяснения, вскрытия причин того или иного положения; разработки мероприятий по улучшению нормирования труда.

     В зависимости от регулярности проведения, масштабов и глубины исследования анализ бывает оперативным, текущим и итоговым.

     Оперативный анализ проводится по мере необходимости и, как правило, носит узконаправленный характер. Он применяется, например, при проверке величины, структуры и степени выполнения нормы по конкретным операциям или видам работ. Текущий анализ делается по материалам статистической отчетности о выполнении плана по труду. Итоговый анализ — наиболее подробный, проводится раз в год по окончании планового периода. При этом используются материалы годовой отчетности, данные оперативных и текущих анализов, другая документация, характеризующая состояние нормирования труда.

     Работа по анализу нормирования труда на предприятии проходит в четыре этапа:

1. составление плана, в котором указываются цель, объекты и направление анализа, исполнители, сроки проведения работы;
2. подбор и подготовка материалов для анализа: сборников применяемых норм и нормативов по труду, данных статистической и оперативной отчетности, материалов фотографий рабочего времени и хронометража, необходимой технологической документации, данных из анкетных опросов рабочих и других материалов;
3. изучение материалов, их систематизация, определение степени влияния факторов на выполнение норм труда, проведение необходимых расчетов, вскрытие резервов улучшения нормирования труда;
4. разработка предложений по результатам анализа, подготовка плана их реализации.

     Помимо форм статистической отчетности в качестве исходных данных для анализа используются данные бухгалтерского учета (сведения о размерах средней заработной платы по отдельным категориям рабочих), технологическая документация (технолого-нормировочные карты, паспорта оборудования и др.), материалы хронометражных наблюдений, фотографий и самофотографий рабочего времени, данные анкетных опросов рабочих и т.д.

     Исходные материалы для анализа должны быть проверены на полноту и достоверность информации путем проверки правильности заполнения форм отчетности, правильности арифметических расчетов, согласованности показателей различных форм за один период и показателей одинаковых форм за разные периоды.

     Анализ нормирования труда осуществляется с использованием приемов, широко применяемых в различных видах экономического анализа. Один из самых распространенных и важных из них — прием сравнения. С его помощью оценивается выполнение плановых показателей, сопоставляются по одному объекту показатели разных периодов и показатели разных объектов за один период. Сравниваются как обобщающие показатели по предприятию в целом, так и показатели по отдельным подразделениям, группам рабочих, видам норм и изделий. Непременным условием правильного сравнения показателей служит их сопоставимость: единство единиц измерения, сравнимость календарных периодов, учет влияния структурных сдвигов в ассортименте продукции, в квалификации рабочих и т.п.

     При анализе широко используется прием группировки — объединения явлений, факторов, показателей в группы по отдельным признакам. Например, группировка сдельщиков по степени выполнения норм выработки или группировка изменений нормированной трудоемкости по основным факторам (конструктивные изменения, совершенствование организации производства и труда и т.п.). Прием группировки дает возможность проникнуть в сущность явления, выяснить групповую принадлежность тех или иных качеств и на этой основе наметить путь их совершенствования. Используются и другие приемы анализа.

     Все большее применение получают экономико-математические методы анализа, позволяющие изучать влияние на исследуемый объект множества факторов, связанных с ним сложными зависимостями.

     Первое направления анализа — изучение степени охвата работников нормированием труда. Оно преследует цель выявления резервов для расширения сферы нормирования труда. Здесь определяются несколько показателей:

• число работников промышленно-производственного персонала, труд которых может нормироваться;
• число работников, труд которых фактически нормируется на предприятии, включая работников, для которых установлены технически обоснованные нормы, и число работников, для которых установлены нормы на основе межотраслевых и отраслевых нормативов по труду.

     Помимо расчета показателей на всю численность работников предприятия определяется величина показателей по отдельным категориям и группам трудящихся, таким, как рабочие-повременщики, вспомогательные рабочие, служащие и другие, а также по различным подразделениям (цехам, службам).

     Для расчета доли нормируемых работ (У_н.р) используются формулы:

где В_н.р — фактически отработанное нормируемое рабочее время, человеко-часов; 

      В_общ — общее количество отработанного времени, человеко-часов;

       Р_н.р ^— численность рабочих, труд которых нормируется, человек;

      Р_общ — общая численность рабочих, человек.

     Расчет доли работ, нормируемым по технически обоснованным нормам (У_т.о.н), определяется по формулам:

где В_т.о.н — отработанное нормируемое рабочее время, установленное по технически обоснованным нормам, человеко-часов;

      Р_т.о.н ^— численность рабочих, труд которых нормируется по технически обосно­ванным нормам, человек.

     Второе направление — анализ качества норм труда. Он преследует цель установления степени обоснованности и прогрессивности действующих на предприятии норм труда и выявления резервов для их совершенствования.

     Качество норм труда характеризуется степенью их соответствия необходимым затратам труда для данных организационно-технических условий производства. Как правило, необходимые затраты труда меньше конкретных норм на определенный вид работ. Чем меньше различие между ними, тем выше качество норм труда. Отношение необходимого времени на производство единицы работ (изделия) к времени по установленной на предприятии норме является показателем напряженности нормы.

     Важным требованием технического нормирования труда является обеспечение равной напряженности норм на предприятии. Это достигается в том случае, если абсолютные значения норм, принятых на предприятии, прямо пропорциональны необходимым затратам времени на нормируемые работы, т.е.

где В — необходимое время на выполнение различных работ (операций);

      Н — нормы времени на те же работы (операции).

     Следовательно, для того чтобы осуществить анализ качества норм и степени их напряженности, требуется правильно определить необходимое время. Эта задача решается двумя путями:

1. методами технического нормирования труда (проведение хронометража, использование межотраслевых и отраслевых нормативных материалов и т.д. для выборочной проверки отдельных норм);
2. методами математической статистики с использованием отчетных данных для массовой проверки качества норм в подразделении и на предприятии.

     В последнем случае используются показатели среднего процента выполнения норм и распределения рабочих по уровню выполнения норм. При этом следует иметь в виду, что степень выполнения норм отдельными рабочими зависит не только от уровня напряженности норм, но и от индивидуальных особенностей рабочего (от его физической силы, одаренности и других психических и физиологических показателей), т.е. от индивидуальной производительности труда. Указанное обстоятельство вызывает ряд трудностей, искажает точность расчетов. Чем большая совокупность рабочих и норм подвергается анализу, тем меньше сказывается влияние индивидуальной производительности рабочих на уровне выполнения норм, и наоборот.

     На крупных предприятиях индивидуальные различия в производительности труда отдельных рабочих сглаживаются, и по среднему уровню выполнения норм можно судить об их средней напряженности. Для этого достаточно определить величину, обратную среднему проценту выполнения норм.

     Однако для малых совокупностей рабочих показатель среднего процента выполнения норм все больше испытывает влияние индивидуальной производительности труда отдельных рабочих. Учесть влияние этого фактора на средний процент выполнения норм помогают теория вероятности и методы математической статистики.

     Практически использование статистических методов позволяет установить не абсолютную величину степени напряженности исследуемой совокупности норм, а наличие различий в напряженности и допустимую величину различий между средней напряженностью норм меньшей и большей совокупности нормируемых работ, например, между нормами, действующими в цехе и на предприятии, или между нормами на предприятии и в отрасли в целом и т.д.

      Как правило, разница в индивидуальной производительности труда рабочих не превышает соотношения ½, т.е. производительность труда лучшего рабочего отличается от производительности труда рабочего отстающего не более чем в 2 раза. Для большей достоверности это соотношение принимается равным 1/3. Учитывая возможность исключительных показателей, считают, что этому условию удовлетворяет не менее 95% рабочих.

     Качество норм характеризуется также распределением рабочих-сдельщиков по степени выполнения норм выработки. Анализ проводится по группам рабочих основных и вспомогательных подразделений, по отдельным профессиям. Отдельно выделяются молодые рабочие, работающие по пониженным нормам труда. При этом необходимо учитывать все факторы, влияющие на степень выполнения норм: долю сверхурочных работ в общем числе отработанного времени, потери рабочего времени, групповую напряженность норм труда и др. Особое внимание должно быть уделено анализу причин невыполнения норм, а также выяснению причин и условий, способствующих перевыполнению норм выше среднего уровня.

     Третье направление — анализ обеспеченности предприятия нормативно-методическими материалами для нормирования труда и их качества. Он проводится для вскрытия резервов улучшения нормирования на основе лучшего использования централизованно разработанных методических материалов по нормированию труда, нормативов по труду, а также для выяснения степени их прогрессивности.

     Наличие на предприятии необходимых сборников межотраслевых и отраслевых нормативов по труду служит предпосылкой их эффективного использования для нормирования труда.

     Четвертое направление — анализ организации нормирования труда. Он направлен на выявление резервов совершенствования нормирования труда за счет лучшей организации нормировочной работы на предприятии. Изучаются состав и функции подразделений и отдельных работников, занимающихся нормированием труда, степень централизации функций нормирования труда на предприятии, обеспеченность нормировщиками, уровень их квалификации и загруженность работой по нормированию труда. Необходимо установить численность персонала, занятого нормированием труда, организационную схему их размещения на территории предприятия (централизованную или децентрализованную), состав подразделений, занятых нормированием труда, и фактически выполняемые ими функции.

     В задачи анализа входит выяснение профессионально-квалификационной структуры нормировщиков и ее соответствие предъявляемым требованиям к уровню их общей и специальной подготовки. Далее необходимо изучить использование рабочего времени нормировщиков, степень их загрузки основной работой и долю времени на выполнение не свойственных им функций, а также потери времени. Проведенный анализ позволит судить о степени обеспеченности предприятия работниками по нормированию труда и сделать обоснованные выводы и предложения.

     Важным элементом организации нормирования труда является порядок поддержания прогрессивности норм труда. Он определяется принятой на предприятии системой пересмотра норм в связи с изменениями в технике, технологии и организации производства и труда, а также пересмотра ошибочно установленных и устарелых норм труда. Главным критерием высокой организации нормирования служит четкость и своевременность пересмотра действующих и введения новых норм труда. Анализ состояния работы по поддержанию прогрессивности норм начинается с рассмотрения календарных планов введения новых, пересмотра устаревших и ошибочно установленных норм. Выясняется порядок составления плана, кто принимал в этом участие, какой процент норм из числа устаревших представлен к пересмотру, четко ли установлены сроки пересмотра и ответственные исполнители. Затем анализируется выполнение плана пересмотра норм. Если имеет место невыполнение отдельных пунктов плана, выясняются причины этого. По результатам анализа календарного плана введения новых и пересмотра существующих норм разрабатываются предложения, направленные на устранение недостатков.

     О состоянии работы по поддержанию высокого уровня прогрессивности применяемых норм труда можно судить также исходя из анализа изменения нормированной трудоемкости выпускаемой продукции.

     Влияние снижения трудоемкости продукции на рост норм выработки (у) определяется по формуле:

где х — снижение трудоемкости продукции, %.

     В интересах предприятия его администрации следует предпринимать меры по привлечению рабочих и служащих к совершенствованию нормирования труда. В процессе проведения анализа организации нормирования необходимо обратить внимание на такие формы и методы привлечения трудящихся к работе по нормированию труда, как участие персонала в разработке коллективного договора, поощрение рабочих за участие в пересмотре действующих и установлению новых, более прогрессивных норм труда. Показателем масштабов и эффективности этой работы служит количество предложений рабочих по пересмотру норм и совершенствованию процессов труда, экономический эффект от их внедрения. Если поступившие предложения сгруппировать по профессиям и подразделениям, то станет ясно, где работа поставлена лучше, а где к ней относятся формально или недостаточно активно.

     Выяснению причин состояния нормирования труда поможет рассмотрение применяемых форм и методов материального и морального поощрения работников за расширение сферы нормирования труда, внедрение технически обоснованных норм.

     Вскрытые в ходе анализа резервы служат основой для разработки конкретных мероприятий по совершенствованию нормирования труда. Эта работа осуществляется службой организации труда и заработной платы предприятия с участием технологической службы. При разработке мероприятий, прежде всего, намечаются предложения по расширению сферы нормирования труда. Сравнение плановых показателей охвата нормированием труда на отчетный год по различным категориям работников, и, в первую очередь работников, оплачиваемых повременно (рабочих-повременщиков, служащих), с фактически достигнутыми на предприятии показателями охвата в отчетном году и с показателями возможного охвата на основе наличия отраслевых и межотраслевых нормативов для нормирования труда позволяет установить возможности по увеличению доли нормируемых работ, в том числе доли работ, нормируемых по технически обоснованным нормам. В настоящее время особенно остро стоит задача расширения нормирования труда вспомогательных рабочих, так как среди них преобладает повременная оплата труда без установленных нормированных заданий. Особое внимание обращается на механизацию и автоматизацию тех работ, где преобладает тяжелый ручной труд, на разработку и внедрение НОТ во вспомогательных подразделениях и службах, на установление для рабочих на повременной оплате труда технически обоснованных нормативов численности, норм обслуживания, норм времени обслуживания и нормированных заданий.

     Не менее актуальны вопросы расширения сферы нормирования труда служащих, разработка и внедрение научно обоснованных нормативов численности управленческого персонала. Задания конкретизируются для каждого подразделения.

     Разработка мероприятий по улучшению качества норм, используемых на предприятии, предполагает обеспечение их равнонапряженности и прогрессивности. Для цехов и участков, на которых выявлены нормы низкой напряженности, предусматриваются меры по пересмотру норм труда. На основе изучения степени выполнения норм по отдельным группам рабочих и вскрытых причин невыполнения норм работниками-сдельщиками разрабатывают конкретные меры по улучшению использования их рабочего времени, сокращению внутрисменных и целодневных простоев, повышению квалификации рабочих, распространению и освоению прогрессивных приемов и методов труда. По группам рабочих-сдельщиков, значительно перевыполняющих нормы выработки, превышающие средние показатели по предприятию, а также так называемые нормальные пределы выполнения норм, после проверки обоснованности этих норм устанавливают задания по их пересмотру. Разрабатываются меры по улучшению структуры норм труда, увеличению в нормах доли оперативного и основного времени.

     Среди мероприятий по совершенствованию нормирования труда важное место занимают вопросы улучшения организации нормирования, укомплектования предприятия нормировщиками, повышения их квалификации, правильной их расстановки и использования, улучшения порядка пересмотра норм и т.д.

     Совершенствование нормирования труда достигает наивысших результатов в том случае, когда оно осуществляется одновременно с доведением организационно-технических условий производства до предусмотренного нормативами уровня, если своевременно проводится необходимая подготовка персонала, повышение его квалификации, освоение новых приемов и методов труда, улучшение санитарно-гигиенических условий труда, повышение безопасности работ, повышение содержательности и привлекательности труда.