Кадровое делопроизводство – это деятельность, обеспечивающая документирование и
организацию работы с кадровыми документами. Традиционно к кадровому делопроизводству
относят вопросы разработки и ведения документации, связанной с управлением персоналом,
движением кадров и кадровым учѐтом, а также учѐтом рабочего времени и расчетов
с персоналом.
Законодательное и нормативное регулирование
1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5-го января
2004 года номер 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учѐтной документации
по учѐту труда и его оплаты».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16-го апреля 2003 года номер 225 «О
трудовых книжках» и Постановление Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 10-го октября 2003 года номер 69 «Об утверждении инструкции по ведению и
заполнению трудовых книжек».
4. Также при оформлении кадровых документов необходимо следовать требованиям общего
делопроизводства, которые изложены в:
4.1. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная
система организационно распорядительной документации. Требования к оформлению
документов».
4.2. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
4.3. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной
власти, утверждена приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации от 8 ноября 2005 года N 536.
4.4. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности
организации, с указанием сроков хранения, утвержден приказом Министерства культуры
Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558
Пути автоматизации Нужно понимать, что есть два пути для автоматизации кадрового документооборота – для
крупных, по численности, организаций и для небольших организаций.
Отличаются они, как
правило, степенью автоматизации.
Вариант автоматизации для крупных организаций
В этом случае, ECM–система берет на себя автоматизацию документооборота и бизнес-процессов
в организации, но не хранение учетных данных – личных карточек сотрудников, ведение личных
дел, осуществление перемещений, приемов на работу и пр. Обработку и хранение учетных
данных сотрудников удобнее производить в модуле учетной системы (ERP-системе) или в
специализированной системе управления человеческими ресурсами (HR-системе). Удобнее, так как такие системы «заточены» под конкретные нужды кадровиков, чего не может обеспечить ЕСМ
система.
А вот согласование документов удобнее проводить в ECM-системе, как раз потому, что в ней
подразумевается работа всех пользователей организации, что нам и нужно для согласования
документов. А это важно для таких документов заявление на отпуск, командировочное
удостоверение.
При ведении учетных данных в электронном виде, легко добиться автоматического формирования
текстов самих документов (так как они обычно шаблонные).
Причем это можно реализовать как в
учетной системе (отчеты, шаблоны), так и в ECM-системе, если настроена интеграция с учетной
системой и в ECM-системе есть возможность формирования текстов по шаблону или макету.
Таким образом, многие процессы будут полностью автоматизированы с самого начала
самостоятельного формирования работником заявления по шаблону, инициирования
согласования, рассмотрение согласующими и до подписания. Так же здесь удобно организовать
ознакомление с кадровыми приказами и систему напоминаний через систему.
Вариант автоматизации, для небольших организаций
Если организация небольшая, то кадровое делопроизводство ведется на бумаге, и нет смысла
покупать отдельную систему для HR-службы, тем более, что ее специализированные функции
(учет вакансий, ведение реестра кандидатов, планирование и учет обучения и аттестации) могут
оказаться избыточными.
В этом случае весь нужный функционал по учету и хранению документов по кадровому составу
можно получить в ECM-системе. Дополнительные функции для кадровиков могут быть
предусмотрены в варианте поставки системы или быть специально разработанными. Тогда,
информация о сотрудниках, кадровые документы и результаты согласования будут храниться в
единой системе, ECM-системе.
Подводные камни
Согласующие лица
Первое, на что нужно обратить внимание при автоматизации процесса согласования документов –
это неоправданно большой список согласующих лиц. Изучая, трудовой кодекс, однозначно можно
сказать, что в подписании приказа по личному составу организации обязательно участвуют два
человека – работник и работодатель - руководитель организации. Причем подписывают они приказ
на бумажном носителе, или ЭП – если между работником и работодателем заключен трудовой
договор о дистанционной работе (глава 49.1. Трудового кодекса Российской Федерации).
Участие остальных согласующих не обязательно, согласно нормативным актам РФ, но может быть
прописано в уставе организации или в ее регламентирующих документах. Такие нормативные акты
нужно пересмотреть и оценить необходимость участия в процессе согласовывающих лиц.
Возможно, когда – то их участие действительно было необходимо, а сейчас – пережиток,
мешающий и работнику и согласующим. Удобнее согласовывать приказ с согласующими лицами в
электронном виде, а вот пописывать на бумажном носителе или ЭП. Исключив подписание
приказа согласующими на бумажном носителе мы ускорим процесс подписания и оптимизируем
его.
Формирование документов
Второе, на что нужно обратить внимание, – это автоматическое формирование документов по
определенным шаблонам. Очень полезная возможность, получаемая при автоматизации. И это
еще хороший повод пересмотреть все шаблоны документов, которые ведутся в организации.
Возможно, что многие из них уже устарели и их нужно заменить или исправить формулировки,
если ранее до этого никак не доходили руки.
Отчеты
Третье – формирование отчетов. Это то, чего всегда хочется, но бывает, делается вручную,
потому что остаются переживания «а вдруг система ошибется?». Точность и подробность отчетов,
прямо пропорционально зависит от того какой объем данных будет вводиться в систему. При
вводе данных нужно помнить, что в дальнейшем это позволит оперативно справиться с отчетами.
Журналы регистрации
Четвертое, это разработка журналов регистрации специально для кадровиков. Почему журналы
нужно разрабатывать – потому что, в стандартных журналах регистрации организационно
распорядительных документов не предусмотрена регистрация документов по личному составу.
Другими словами, используется совершенно иной перечень реквизитов, да и цели, можно сказать
разные. И вообще, если уж согласование документов производится в электронном виде, будет
совершенно глупо регистрировать их в журнале на бумажном носителе. В конце концов, при
необходимости журнал регистрации можно распечатать и никому не придется страдать от
неразборчивого почерка.
Разумная автоматизация
Пятое, не нужно «тащить» в ECM-систему все, что ни придумается. Конечно, понятно желание
автоматизировать всѐ! Такое чувство возникает после первого этапа автоматизации, когда
пользователи уже почувствовали вкус бизнес-процессов в электронном виде. И начинается – и
график отпусков туда, и извещение о времени начала отпуска, и базу пенсионных удостоверений,
и автоматическое формирование приказов согласно графику отпусков… Нет предела
совершенству. Есть тонкая грань, между решением, которое помогает и решением, которое
усложняет жизнь. Просто помните, чем больше проверок и условий, тем менее гибким становится
решение и ECM-система в целом.
Пример автоматизации бизнес-процесса
Ниже представлен пример автоматизации бизнес-процесса «Управление документами по
производственной практике» с интеграцией НR-системы (SAP HR) и ECM-системы (DIRECTUM)
для крупной организации.