Экономика и управление проектами / О / Толстихина Е.И.

Общие положения. Разработка концепции проекта имеет принципиальное значение для всех сторон, участвующих в проекте для его успешного выполнения.

На этапе разработки концепции проекта должны быть решены следующие задачи:

1. формулируется замысел проекта, содержащее четкую формулировку сути проекта.
2. разрабатываются миссия и цели проекта; 
3. формируется структура продукта проекта;
4. приводится предварительное технико-экономическое обоснование проекта.

Миссия проекта – это философия проекта, которая отражает основополагающую роль проекта, это генеральная цель проекта, четко выраженная причина его существования. Она детализирует статус проекта, обеспечивает ориентиры для определения целей следующих уровней, а также стратегий на различных организационных уровнях. Миссия – это главная задача проекта с точки зрения его будущих основных услуг или изделий, его важнейших рынков и преимущественных технологий.

Цели представляют собой конкретизацию миссии проекта в форме, доступной для управлением процессом их реализации.

Свойства целей:

а) четкая ориентированность на определенный интервал времени;
б) конкретность и измеримость;
в) непротиворечивость и согласованность с другими целями и ресурсами;
г) адресность и контролируемость.

Формулировка целей должна отвечать следующим признакам:

• начинаться с глагола в неопределенной форме в повелитель- ном наклонении, характеризующего выполнение действия;
• конкретизирует требуемый конечный результат;
• конкретизирует заданный срок достижения цели;
• конкретизирует максимальную величину допустимых затрат;
• оговаривает только «когда и что» должно быть сделано, не вдаваясь в детали «почему»;
• понятна исполнителям;
• реальна и достижима;
• согласована со всеми заинтересованными лицами;
• зафиксирована письменно.

Проект функционирует в определенном окружении, включающем внутренние и внешние компоненты, учитывающие экономические, политические, социальные, технологические, нормативные, культурные и иные факторы.

Основные причины появления (источники идей) проектов:

• неудовлетворенный спрос;
• избыточные ресурсы;
• инициатива предпринимателей;
• реакция на политическое давление;
• интересы кредиторов.

После формирования определенного числа альтернативных идей проекта специалист (аналитик проекта) должен выполнить предварительную экспертизу и исключить из дальнейшего рассмотрения заведомо неприемлемые. Причины, по которым идея может быть отклонена, имеют весьма общий характер.

Например:

• недостаточный спрос на продукцию проекта или отсутствие его реальных преимуществ перед аналогичными видами продукции;
• чрезмерно высокая стоимость проекта (имеется в виду не только экономическая, но и социальная или, например, экологическая);
• отсутствие необходимых гарантий со стороны заказчика проекта (или правительства);
• чрезмерный риск;
• высокая стоимость сырья.

В процессе формирования инвестиционного замысла проекта должны быть получены ответы на следующие вопросы:

• цель и объект инвестирования, место (район) размещения;
• продукция проекта – характеристика и объем выпуска;
• срок окупаемости;
• доходность проекта;
• назначение, мощность и основные характеристики объекта инвестирования;
• предполагаемые источники и схема финансирования.

Цели и задачи проекта должны быть четко сформулированы, так как только при этом условии может быть проработан следующий шаг — формирование основных характеристик проекта. К числу таковых можно отнести:

• наличие альтернативных технических решений;
• спрос на продукцию проекта;
• продолжительность проекта, в том числе его инвестиционной фазы;
• оценка уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги) проекта;
• перспективы экспорта продукции проекта;
• сложность проекта;
• исходно-разрешительная документация;
• инвестиционный климат в районе реализации проекта;
• соотношение затрат и результатов проекта.